中国城市群发展高端论坛专题研讨会聚焦东北振兴

中新网大连10月14日电 (记者 杨毅)中国城市群发展高端论坛专题研讨会(第1期)14日在辽宁大连举行，来自中国社会科学院、首都经济贸易大学、上海财经大学、武汉大学、南开大学、东北财经大学等国内近30所高校和机构的专家学者，参加主题为“城市群发展与东北振兴”研讨会，共同为东北“把脉”，为振兴“支招”。

当前，对于东北振兴的探讨仍在持续。在东北经济面临增速换挡、动力转换阵痛的今天，如何化解“东北之困”成为社会的共同关切。在此背景下，中国城市群发展高端论坛专题研讨会聚焦东北振兴，旨在为东北经济发展建言献策。

中国社会科学院农村发展所所长魏后凯表示，东北经济正面临着下行压力持续和各种长期积累的结构性矛盾、体制性弊端不断凸显的双重挑战。为此，应该“再工业化”，发展战略新兴产业、推进产业升级、打造市场体系。“过去东北增长主要是靠投资，创新驱动很薄弱，现在面临新的环境，应该一手抓创新驱动，一手抓投资驱动。”他认为，东北地区产业发展要适度多元化，且应培养新的经济增长点。

首都经济贸易大学副校长杨开忠则认为，结构性、制度性、地域性、同期性四大因素相互影响，导致东北经济竞争不充分，市场动力不足，发展闭塞。肖金成提出，东北各城市应规避空间格局不经济性，打造别具一格的创新生态系统，形成“人才＋”的战略模式。

中国人民大学经济学院区域与城市经济研究所所长孙久文表示，城市人口增长速度以及与城市人口增长相关的城市化推进速度，和大城市和特大城市的聚集速最近几年已经开始减缓，与此同时城市群的作用在增强。针对城市群的发展趋势，孙久文认为，第一个趋势是以城市群引领区域经济发展的趋势未来还会继续加强。与此同时，大城市特别是超大城市的功能正在进一步疏解；此外，城市发展正从粗放到精致的转化。

谈及东北振兴，孙久文表示，体制和产业结构是东北经济发展所面临的障碍。东北的体制机制存在许多缺位的问题，而解决上述问题，其途径就是专业化和综合发展相结合。“现在结构过于单一，解决的方式方法就是把它的产业结构能够尽可能综合化、多样化，通过结构的多样化来解决结构当中存在的这些问题。”

上海财经大学城市与区域科学学院副院长张学良建言，城市群的核心是城市与城市之间的合作，东北各城市之间的发展要突破行政范围，应加强区域之间的合作。

2017年3月，国务院办公厅印发《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》，提出东北三省与东部三省、东北四市与东部四市分别建立对口合作，近期大连同对口城市上海签约一批总额超过千亿元人民币的投资项目。

对于大连与上海“结对子”，张学良表示，此次结对对于合作双方来说都是重大利好。上海现在承担着多个国家战略，如何实现这些国家战略的联动，是上海所面临的一大课题；而对于大连来说，更是理念、人才、体制机制创新等‘软合作’方面的对接”；双方应在对口合作中，应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

此次专题研讨会由中国区域科学协会、中国城市与区域实验室(CCRL)、辽宁师范大学共同主办。据悉，首届中国城市群发展高端论坛今年7月在上海举行，并成立了由国内23个机构组成的中国城市群研究联盟。(完)

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