简政放权深一点民众幸福感多一点

本报记者 李海楠

简政放权，作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，自明确提出并大力推进以来受到全社会的高度关注与认可。简政放权的目的是，精简束缚市场主体的“无形枷锁”和错装在政府身上的“有形之手”，放活企业的活力、发展的动力和全社会的创造力。必须承认，提高简政放权的“含金量”，确保改革“蹄疾而步稳”，考验着各级政府的执政智慧和改革决心，而检验这份决心是否彻底的唯一衡量标准，正是民众心中的那杆“秤”。

今年春节假期，中国经济时报记者近距离接触了一些受惠于简政放权改革的普通民众，也对以“放管服”为典型代表的简政放权改革有了深刻体会。

“放”得合理，“管”得适当

据统计，截至2017年2月，自2013年以来国务院已分9批审议通过取消和下放的国务院部门行政审批事项共618项，其中取消491项、下放127项，简政放权正有条不紊地持续推进。值得一提的是，所涉改革内容囊括经济、社会的方方面面，诸如众多职业资格许可和地方认证的取消、数百项行政审批事项的取消、“五证合一、一照一码”登记制度改革、投资事项报建审批事项的不断规范、社会资本合作范围的进一步放开等，这一桩桩、一件件，无一不与老百姓的生活及市场经济的发展息息相关。

孙晓旗，北京人，从事媒体相关工作近20年，2017年，年近不惑之年的他办理了离职手续，注册了企业公众号，与妻子一起加入了中年创业大军。谈起2017年的一切，让他感叹的除了生活的重大变化之外，还有一系列办事流程的简便和顺利。

“从2017年初决定离职，着手办理个人与妻子的离职手续、社保衔接、职称认定等相关流程，到白手起家申请注册公司，再到后来的文案推广以及相关申请和审批，全是一路绿灯。”说起这一路走来的“艰辛”，孙晓旗显得异常兴奋，“本以为辞职环节就会受到各种阻碍，没想到从原单位离职到社保局办理相关手续，全程一个人毫无压力地完成了。后来注册公司时，也曾担心工商、税务等部门会反复‘踢皮球’折腾人，没想到去了一次民政大厅就全搞定了。”

此外，因涉及经营教育内容，孙晓旗公司的部分内容还需得到教育主管部门的审批与同意，这也是让他最担心的，但是实际并未出现无故阻碍或是推诿扯皮的情况。“该放的放了，也很合理，该管的管了，管得适当。”这是孙晓旗对简政放权的深刻理解和生动诠释。

向高效运行的服务型政府转变“放”得合理，“管”得适当，不仅是一个普通民众对简政放权改革的深刻理解，更是对其改革效果的诚挚肯定。这也正是政府力图要达到的目标之一，而只有首先做到了放管结合，才能让政府沿着服务型政府的方向不断转变。

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