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去年为何3个关键性指标没完成?

时间:2018-03-13 18:14   来源: 搜狐    作者:张璠
去年为何3个关键性指标没完成?

记者|刘柏煊、蒋勇

2017年国民经济和社会发展计划主要指标运行情况日前出炉。数据显示,在19个约束性指标中,有3个指标的完成情况与全年的目标存在差距。全国政协委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长谷树忠接受经济之声记者刘柏煊、蒋勇的独家专访,解读3个约束性指标为什么没有交上满意答卷。

国民经济和社会发展计划主要指标运行情况出炉,三个关键性指标未完成

记者看到,在2017年国民经济和社会发展计划主要指标运行情况的报告中,经济增长、就业、价格总水平、国际收支平衡等主要指标保持在合理区间,创新驱动、民生保障等反映发展质量和效益的指标进一步改善,总的完成情况令人满意。

但与此同时,记者也注意到,在19个约束性指标、也就是必须完成的指标中,有3个指标后头都带上了“未完成”的字样,他们分别是:非化石能源占一次能源消费比重、地级及以上城市空气质量优良天数比率、地表水达到或好于III类水体比例。

全国政协委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长谷树忠说,这三个关键性指标都与老百姓的日常生活密切相关,天蓝不蓝、水清不清、环境好不好,都能从中找到一定答案。

去煤化的过程相当长,不可能一蹴而就

在他看来,非化石能源占一次能源消费比重没有达标,原因在于两个方面:

“我们是多煤、少气、缺油的国家,这样也决定了去煤化的过程是一个相当长的过程,不可能一蹴而就。这也同时反映出,我们的清洁能源发展要进一步加强,包括水电、风电、光电,增强这种清洁能源的发电特别是输电的能力。”

去年为何3个关键性指标没完成?

地级及以上城市空气质量优良天数比率没有达标,“人要努力,天要帮忙”

针对地级及以上城市空气质量优良天数比率没有达标,谷树忠指出,这背后既有不利气象条件的客观因素,也有人为原因:

“这个指标的完成需要两个条件,第一个是人要努力,二是天要帮忙。毫无疑问,人是越来越努力的。天帮忙,这个问题比较复杂,首先要对天足够了解,能够掌握、能够预测它,这要求我们健全预测、监测、预报、预警的这样一个体系。”

地表水未达标,下一步应该强化源头管控

就地表水达到或好于III类水体比例这一指标而言,谷树忠认为,下一步应该强化源头管控,并有机协调监测和监管力量:

“首先是减少污染源,污染源的减少,并不是关掉一个污染企业就可以,产业结构不调整就不能从根本上减少我们的污染物。同时建议环保部、水利部、国土资源部、海洋局等多部门共同推动标准一体化、监测体系一体化、包括力量部署要协同,实现真正意义上的流域管理。”

去年为何3个关键性指标没完成?
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去年为何3个关键性指标没完成?
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