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率先推动乡村振兴战略

时间:2018-03-15 16:34   来源: 搜狐    作者:牧晓  

本报记者 庄冠蓉

“十九大提出乡村振兴战略,并且写入了党章,这是三农工作的里程碑,是中华文明5000年的巅峰之作。这个战略的出台时机把握得也非常好。一是经济发展到现阶段,国力增强,工业反哺农业的条件成熟了,二是乡村投资和拉动内需的潜力非常大,三是国内外环境促使各种资本有了向农村发展的动力。”全国人大代表、重庆市垫江县委书记蒲彬彬如是告诉记者。

蒲彬彬表示,好战略,好时机,垫江相对又有一个好基础,在乡村振兴行动中,决不垫底,力争上游。这位县委书记说,垫江耕地面积占幅员面积54.2%,比重庆高21个百分点,农耕条件好、耕地多;农村自来水入户率90%;农村通组公路100%,几乎达到湾湾通;全县公路密度比全市公路的密度高1/3左右;塘库堰池、水电气讯等基础设施完成镇村全覆盖;水稻机收面积90%以上,农民人均可支配收入全县平均1300元。

“当然,这还是低层次、低水平的,也有不均衡、不充分的问题。”蒲彬彬说,按照重庆市委、市政府部署,正在进一步推进乡村振兴战略,做到四个结合——把规划引领和项目支撑结合起来、把立足长远和狠抓当前结合起来、把整体推进与以点带面结合起来、把整体提升和分类指导结合起来。同时,在具体路径上,把5句话、20个字的总要求和7个目的协调推进。二是让政府的有形之手、市场的无形之手、群众的勤劳之手,形成合力。三是把农村的人、地、钱等资源要素全面激活。

在具体探索上,一是探索股权化改革,支持农民以土地经营权入股,不是简单地拿一点土地流转收入,让农民和业主、种养大户、龙头企业结成利益共同体。二是探索把政府投入农村的基础公共设施、政府投入农村的产业项目实行股份制改革,让农民和农村集体组织占有一定的股份,可以分红。三是探索农村规模化经营的保险制度,用政府补贴保险费的方式,对规模化种植、养殖进行保险,目的不是防范龙头企业和业主的风险,是防范农民的风险。当出现意外风险时,由保险公司保障农民的生产和生活。此外,在生态宜居方面,垫江县也做了些探索。如2017年进行的“康养垫江,清洁家园”行动、2018年初进行的“康养垫江,绿色田园”行动等。

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