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观察丨减税降费政策力度将加大

时间:2018-03-16 16:10   来源: 搜狐    作者:安远  

原标题:观察丨减税降费政策力度将加大

7月14日,财政部发布2017年上半年财政收支情况。数据显示,1-6月累计,全国一般公共预算收入94306亿元,同比增长9.8%;全国一般公共预算支出103483亿元,同比增长15.8%。

财政部国库司巡视员娄洪表示,上半年,我国经济运行保持在合理区间,稳中向好态势明显。当前经济运行中积极因素不断增加,为后期经济进一步稳中向好打下基础,将对财政收入的增长提供有力支撑。因为存在一些制约收入增长的因素,下半年收入增幅可能有所放缓,减税降费政策力度将进一步加大。

他分析称,全面推开营改增试点后,增值税抵扣链条不断完善,企业对新税制的适应性逐渐增强,抵扣会越来越充分,减税效应将更加明显。今年以来陆续出台了多项减税政策,加上全面清理规范政府性基金、取消或停征部分涉企行政事业性收费等,相关措施将更多在后期形成财政减收。6月份以后PPI翘尾因素逐月减小,后期PPI同比涨幅可能进一步回落,价格指数拉动财政增收的作用减弱。随着价格涨幅回落以及去年下半年基数提高,企业利润、一般贸易进口等指标增幅预计将会走低。房地产调控政策效应逐步显现,也将对财政收入增长带来影响。

据财政部数据,1-6月累计,全国一般公共预算收入中,中央收入43891亿元,同比增长9.6%,为年初预算的55.8%;地方本级收入50415亿元,同比增长10%,为年初代编预算的56%。全国一般公共预算收入中的税收收入80074亿元,同比增长10.9%;非税收入14232亿元,同比增长4.4%。

从主要收入项目情况看:国内增值税28815亿元,国内消费税5849亿元,企业所得税21210亿元,同比增长15.6%,主要受企业利润较快增长带动。个人所得税6753亿元,主要是居民收入增长、财产转让所得增加等带动。进口货物增值税、消费税7701亿元,关税1458亿元,出口退税7141亿元,主要是由于出口增长较快以及上年基数较低。城市维护建设税2187亿元,车辆购置税1552亿元,印花税1197亿元,其中,证券交易印花税618亿元,同比下降8.8%。契税2564亿元,土地增值税2920亿元。

目前,财政增收结构呈现积极变化。从税收增收占比看,上半年,税收收入增收额占财政增收总额的92.9%,比2016年全年(79.6%)提高13.3个百分点。主要是工业品出厂价格、企业利润、一般贸易进口、商品房销售额等指标增幅较高带动税收收入较快增长,清理规范涉企收费、出台一系列降费措施形成政策性减收,上年同期基数较高等导致非税收入低增长。

娄洪表示,上半年,全国财政收入较快增长,是我国经济运行稳中向好的反映,也是工业品价格上涨、企业盈利状况改善、进口价量齐升等多重因素共同作用的结果。1-5月规模以上工业增加值增长6.7%、工业企业利润增长22.7%、固定资产投资增长8.6%、社会消费品零售总额增长10.7%等,普遍高于去年全年水平,带动了税收收入增长。作为海关主要税源的一般贸易进口总额(按人民币)同比增长30.2%,受此影响,进口环节税收同比增加2210亿元,大幅增长31.8%。

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