白当伟：五方面推进普惠金融高质量发展

中国人民银行金融消费权益保护局处长白当伟2日在第二届中国普惠金融创新发展峰会上表示，从2017年开始，人民银行已连续三年在全国开展普惠金融指标的填报和分析。从指标体系填报的数据看，我国普惠金融在继续稳步发展，但仍存在一些问题需要加以关注和解决。

具体来看，一是对乡村地区的信贷支持力度还要加强。农户生产经营贷款等涉农贷款指标增长放缓，这可能会制约乡村振兴及高质量发展目标的实现。

二是小微企业金融服务仍有进一步提升空间。对小微企业全生命周期的融资服务、全方位的金融服务还有进一步改善空间；支持小微企业获得和改善金融服务状况的制度环境，如动产担保制度等需加以完善；围绕小微企业的相关保险产品和服务还需要进一步丰富。

三是消费者金融素养仍需进一步提升。虽然消费者金融素养较去年有所提升，但仍处于刚过及格线水平，还有较大提升空间，同时城乡之间、区域之间的差距还比较大。

四是信用体系建设需要进一步加强。全国金融信用信息基础数据库收录的个人和企业法人数稳步小幅增长，但仍有较多自然人和企业缺少信用记录。小微企业和农户信用体系建设仍需进一步加强，信用档案建档数量及质量有待进一步提升。此外，信息分散化、碎片化等问题也仍然存在。

五是数字普惠金融发展迅速，相关法律法规及配套政策需进一步完善。需要从政策、标准、监管等多个角度为数字普惠金融发展营造更加适宜的发展环境。

对于未来推进我国普惠金融高质量发展的努力方向，白当伟认为，一是将发展普惠金融与党的十九大报告中的乡村振兴总要求相结合，逐步建立健全与乡村振兴相适应的普惠金融市场体系、组织体系和产品体系。加强对乡村地区的信贷支持力度，加大面向现代农业、特色农产品、农业产业链的金融产品和服务创新。

二是持续提升小微企业融资可得性和满意度。继续发挥好“几家抬”的政策合力，落实好信贷、债券和股权“三支箭”政策组合。鼓励金融机构开展小微企业金融产品和服务创新，探索运用替代性数据提升小微企业获贷能力，加强对小微企业全生命周期的融资服务。进一步做好小微企业政策宣传解读及实施落地，缓解信息不对称和资金供需不匹配问题。

三是继续推进信用体系建设，促进信用变资产。继续深入开展信用户、信用村、信用乡镇创建活动，培育诚实守信文明风尚。探索对存在不良信用记录的建档立卡贫困户开展信用救助和重建，有针对性地帮助其树立正确的信用意识，规范引导其参与借贷和融资活动。

四是持续深化金融知识普及教育和金融消费者保护。进一步健全金融消费权益保护法律法规和工作机制；继续深入开展金融知识普及活动，将金融知识普及教育与德育教育、弘扬社会主义核心价值观相结合，合力推进金融知识纳入国民教育体系；进一步完善多元化金融消费纠纷解决机制。

五是积极构建数字普惠金融良好生态。逐步完善与数字普惠金融发展相适应的法律法规及监管框架，加强数字普惠金融领域的金融标准建设；加强对大数据、人工智能、云计算等数字技术的研究运用，构建“生态化、智能化、开放化”的数字普惠金融良好生态，一站式、全方位满足消费者日益增长的多元化金融需求。

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