安溪“候鸟式”用才的思考

近日，记者到山区县安溪采访当地的光电、电子商务、总部经济等新兴产业。当地政府部门负责人和企业主告诉记者，为破解人才引进难，他们抛弃了过去高薪引才落户的办法，转而与全国科研院所的专家签订相关合同，执行“候鸟式”用才的战略。

所谓“候鸟式”用才，即人才不必长期待在安溪，他们只需每年花一定时间过来安溪进行技术指导即可。根据需要，一些企业甚至将科研中心设在签约专家所在的城市，科研成果出来后直接提供给安溪的企业。据了解，目前，与安溪各类企业签订这类合同的各类专家，总数达368人之多。

安溪是泉州的山区县，近年来，该县发挥区域优势，加快产业升级，在光电、信息、生物、电子商务等多个新兴产业领域发力，全县新兴产业产值连续多年保持快速增长，安溪也成为泉州县域经济转型的一个典型。

与传统产业多依赖土地、劳动力等资源不同，新兴产业多为技术密集型，对人才要求极高。可以说，在新兴产业几乎各个产业链环节，人才都起着关键和核心的作用。因此，要发展新兴产业，尤其是技术型产业和现代服务业，人才是无法绕开的一环。

然而，泉州尽管经济总量连续十多年位居全省第一，但产业经济多集中在传统制造业的制造环节，而配套的研发、销售、设计等环节，要么服务外包，要么外迁至其他城市。这其中，一个最重要的原因就是人才吸引难。在这样的背景下，发展新兴产业，尤其是高科技产业，更是面临着巨大的人才难题。

究其原因，泉州在教育配套、城市品位、服务水平等软件方面与一线城市仍有差距，难以匹配当地民营龙头企业的体量和在技术革新、品牌创造、资本运作等方面的需求，这直接导致高端民企和新兴产业在获取人才、技术、信息等高级生产要素方面面临瓶颈。

对于不少技术专家和高端人才而言，收入并不是唯一的追求，城市品位、教育配套等往往更为重要。这导致不少泉州民企在招聘过程中，面临着付出高昂成本也招不到人才的尴尬现实。而城市大环境的改善，需要一个较长的时间周期，泉州要想在较短时间内破解人才瓶颈，必须创新引才思路。

由此，去年年初，泉州提出引才、用才新思路——“不求所有，但求所用”。安溪的“候鸟式”用才办法，正是这一新思路下的积极探索和创新实践。的确，当前，由于城市级差较大，优质资源、人才等要素向一、二线城市集中的趋势十分明显，其他城市要争夺人才，必须要改变传统吸引人才落户和扎根的旧思路。“候鸟式”用才的举措，让人眼前为之一亮。

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