民航局简政放权东航“十证合一”获批大兴机场首个航线维修资质

距离北京大兴国际机场(下称大兴机场)正式投运不到一个月时间，中国民用航空局(下称民航局)简政放权的步伐也在加快。

“考虑到大兴机场投入运行的需要，民航局加快推进了维修单位多证合一改革，”民航局副局长李健在8月26日举行的颁证仪式上表示，“东航是最早提出多证合一需求的单位，也是第一个获得大兴机场航线维修批准的航空公司。”

当天，中国东方航空股份有限公司(下称东航)旗下东方航空技术有限公司(下称东航技术公司)成为第一家获得大兴机场航线维修能力许可的航空公司。这也是民航局首次在“多证合一、一证分签、航线统一取证”的新管理模式下向其管理的航空公司颁布相关许可证。

在当日举行的仪式上，民航华东地区管理局为东航颁发整合后的新CCAR-145维修许可证。这次颁证是将东航原先持有的由5个民航地区管理局颁发的10个CAAC维修许可证统一整合至D200002一个证件体系下，重点兼顾大兴机场顺利投运的维修保障，形成了全新统一的维修许可证件。

据了解，按照此前的规则，航空公司机务维修部门要想获得完整的维修资质，必须要通过民航局下属的五个不同地区管理局分别申请，而每个单位申请之后还需要自行建立一套体系和机制。

这一规则对于像东航这样早就把机务维修部门“大一统”的企业而言，既消耗了更多资源，又容易造成不同体系之间的标准不统一问题。这也是东航多年以来一直在与民航局积极沟通希望能够多证合一的原因。而在大兴机场投运的机遇下，民航局顺水推舟将这一新政在东航技术推广实施，显然是由于企业自身条件已经成熟，在顺利推行的同时形成标杆效应，为今后确立新的流程标准作一个示范。

“东航在2006年实现了机务维修对内的统一管理，但对外却因为持有十个许可证不得不面临五个民航地区管理局管理，要按照十个持证人分别建立管理体系，编制技术手册的问题。这对东航技术公司是一种困扰，对民航局也是负担。”李健表示，“旧模式已经不符合当前发展的趋势，新政是解决行业快速发展与民航局监管资源不相匹配矛盾的有效措施。”

“通过‘十证合一’，东航进一步降低了运营管理成本、进一步释放了发展潜力空间；同时通过大兴航线维修取证，东航为大兴机场的顺利投运奠定安全保障基础。”东航技术公司总经理成国伟26日在东航大兴基地接受《华夏时报》记者采访时表示。

目前，东航在北京大兴国际机场已取得B737、B777、B787、A320、A330、A350等波音、空客主流机型的航线维修能力。按照东航为大兴机场的定位，即上海之外的又一个核心门户，东航也将投入大量的资源在大兴机场。除了已经建成的运营基地之外，还有一个总面积达15000平米的机库也在六月建设完成，目前正在最后的设备安装和调试阶段。

新的机库可以同时停放2架宽体机或者5架窄体机，包括东航目前正在运营的所有客机，未来五年，东航在大兴机场将具备东航所有经停北京大兴国际机场机型飞机的航线维修能力与勤务保障能力、部分定检维修能力、飞机换发能力和起落架更换能力，并逐步建设成东航在华北地区的航材集散中心。

据东航技术方面人士向本报记者透露，东航旗下的中国联合航空公司(下称中联航)将成为首个在大兴机场运营的航空公司，东航技术公司将在大兴机场投运之后首先保障中联航每天进出港共一百多个航班的运营和维护，而明年3月30日开始东航在首都机场80%航班量将转场至大兴机场运营，届时每天超过400个航班的运行维护工作都将由东航技术公司保障完成。

“除了保障我们自己的运营，我们还在开拓第三方市场，包括代理外航的航线维护和保障能力，并在申请EASA(欧洲)、FAA(美国)、CAAS(新加坡)、CAAT(泰国)等国外航线维修许可证。”成国伟对本报记者透露。

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